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索引号: GN101-01-2019-2131 透明责任威尼斯彩票登录注册 威尼斯彩票登录
透明日期 2018-12-28 关键词
透明目录 县级规划 文号 宁府办〔2018〕15号
资料有效性 有效 透明形式 主动透明
内容概述

威尼斯彩票登录澳洲幸运10PK10技巧关于印制分发广宁县建立现代医院管理制度实施方案的快3技巧通知

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各镇安全正规威尼斯彩票登录,县府直属各单位:

《广宁县建立现代医院管理制度实施方案》已经县威尼斯彩票登录同意,现印制分发给你们,请认真贯彻实施,实施过程中遇到的问题,请径向县卫生计生局反映。

 

 

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2018年12月25日


 

广宁县建立现代医院管理制度实施方案

 

为全面贯彻落地快3党的十九大精神,深化医药卫生体制改革,建立现代医院管理制度,根据《快3办公厅PK10技巧关于建立现代医院管理制度的指导意见》(国办发〔2017〕67号)、《广东省安全正规威尼斯彩票登录PK10技巧关于印制分发广东省深化公立医院综合改革行动方案的快3技巧通知》(粤府〔2018〕52号)、《广东省安全正规威尼斯彩票登录办公厅PK10技巧关于印制分发广东省建立现代医院管理制度实施方案的快3技巧通知》(粤府办〔2018〕1号)以及《肇庆市安全正规威尼斯彩票登录澳洲幸运10PK10技巧关于印制分发肇庆市建立现代医院管理制度实施方案的快3技巧通知》(肇府办〔2018〕13号)精神,结合威尼斯彩票登录玩法实际,制定本方案。

一、威尼斯彩票登录网址目标

到2020年底,威尼斯彩票登录技巧基本形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制和决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制,促进社会办医健康进展时时彩,推进PK10各级各类医院管理规范化、精细化、科学化,基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。

二、规范完善医院管理制度

(一)以医院章程规范内部治理结构。2018年底前,各级各类医院应制定章程。医院章程应包括医院性质、办医宗旨、功能定位、办医方向、管理体制、经费来源、组织结构、决策机制、管理制度、监督机制、文化建设、党的建设、群团建设,以及举办主体、医院、职工的权利义务等内容,并明确党组织在医院内部治理结构中的地位和作用。(县卫生计生局,县委线路导航,县人力资源社会保障局负责,排在第一位威尼斯彩票登录注册为牵头单位,下同)

(二)完善医院决策和民主管理机制。健全院长选拔任用机制,公立医院实行党高层下的院长负责制、任期目标责任制、年薪制和考核问责制,落地快3院长是医院运营管理的第一责任人责任。推行院长职业化、专业化。院长办公会议是公立医院行政、业务议事决策机构,由院长召集并主持。重要的行政、业务威尼斯彩票登录网址由院长办公会议讨论通过,再由党组织会议研究决定。公立医院进展时时彩规划、财务预决算、“三重一大”(即重大问题决策、重要先锋任免、重大项目投资决策、大额资金使用)等重大事项,以及涉及医务人员切身利益的重要问题,要经医院党组织会议研究同意。到2018年底,威尼斯彩票登录技巧各级各类医院要全部组建医疗质量安全管理、药事管理等专业委员会,为决策事项提供技术咨询和可行性论证。资产多元化、实行托管的医院以及医联体等,可在医院层面成立理事会。区域性医联体可成立由威尼斯彩票登录有关负责同志牵头的理事会。医院党组织高层班子成员应当按照章程进入医院管理层或通过法定程序进入理事会,医院管理层或理事会内部理事中的党员成员一般应当进入医院党组织高层班子。健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,工会依法组织职工参与医院民主决策、民主管理和民主监督,推进院务透明。(县卫生计生局,县委线路导航,县编办负责)

(三)健全医疗质量和安全管理制度。院长是医院依法执业和医疗质量安全的第一责任人。二级以上医院各业务科室应成立医疗质量和安全管理小组,组长由科室主要负责人担任,并指定专人负责日常具体威尼斯彩票登录网址。通过完善落地快3医疗质量管理与控制威尼斯彩票登录网址制度,加强对门诊、急诊、药学、医技等重点威尼斯彩票登录注册和医疗技术、医院感染等重点环节的医疗质量管理,规范临床信誉安全平台威尼斯彩票登录行为。推广临床路径管理,将非公立医疗卫生机构纳入统一的医疗质量评价范围。(县卫生计生局负责)

(四)健全人员管理和人才培养制度。在岗位设置、收入分配、职称评定、管理使用等方面,对编制内外人员统筹考虑。逐步建立以岗位管理为核心的全员聘用制度,推进医院管理团队职业化建设。允许医院聘用兼职人员,允许医院医务人员按照规定多点执业或开办诊所。(县人力资源社会保障局,县委线路导航,县编办、县财政局、县卫生计生局负责)

加强医教协同,强化全员规范化培训和继续医学教育快3,健全终身教育快3学习体系。建立临床医师进修制度,健全中医师承制度。各类医院按照绩效工资总量的5%左右统筹安排高层次卫生人才培养经费,公立医院应设立人才进展时时彩专项资金。到2020年,威尼斯彩票登录技巧所有新进医疗岗位的本科以上学历临床医师100%接受住院医师规范化培训。(县卫生计生局、县教育快3局、县人力资源社会保障局负责)

(五)健全财务资产管理制度。建立健全全面预算管理、成本管理、财务报告和资料透明机制。加强公立医院预决算、成本核算、威尼斯彩票登录人工计划运行分析与监测、国有资产管理等威尼斯彩票登录网址,严格执行预算并进行监控分析和评价,实现全程动态管理。实施公立医院财务报告制度和第三方审计制度。到2018年底,威尼斯彩票登录技巧所有公立医院全面落地快3总会计师制度。(县卫生计生局、县财政局负责)

(六)健全绩效考核制度。到2018年底,建立以质量为核心,以公益性为导向,以岗位威尼斯彩票登录网址量、信誉安全平台威尼斯彩票登录质量、行为规范、技术能力、风险程度和信誉安全平台威尼斯彩票登录对象满意度、患者安全等为要素的医务人员绩效考核机制。将考核结果与医务人员岗位聘用、职称晋升、个人薪酬挂钩。科技成果转化转让所得收益用于科研团队(人员)的奖励部分、医院承担的各类财政资助科研项目的间接费用于科研人员的绩效支出部分暂不列入绩效工资总量调控管理。(县卫生计生局、县财政局、县人力资源社会保障局负责)

(七)健全科研管理制度。加大临床医学研究投入,设立专门面向临床研究的科研计划和项目,加大对杰出青年研究人员、优秀医生等医学人才的资助力度。积极实施“西江人才计划”,落地快3急速赛车“西江名医”和肇庆市名中医、肇庆市中青年拔尖医学人才评选。到2020年,威尼斯彩票登录技巧引进和培育若干名“医学领军人才”。落地快3急速赛车常见病、多发病、地方病医学研究,促进中医药、生物工程等多领域创新融合进展时时彩。加强基础学科澳洲幸运28与临床学科澳洲幸运28、辅助诊疗学科澳洲幸运28的交叉融合。(县卫生计生局、县科技局负责)。

(八)健全后勤管理制度。加强基础设施、设备物资、能源等资源管理和药品供应保障制度建设,切实加强医院进展时时彩建设规划编制和项目前期论证,建立资料化环境下的医学设备物资、物流精细化管理制度和采购、使用、维护、保养、处置全生命周期管理制度。合理配置适宜医学装备,大型医用设备配置应符合国家、广东省和肇庆市卫生健康主管威尼斯彩票登录注册制定的大型医用设备配置规划,并与其功能定位、临床信誉安全平台威尼斯彩票登录需求相适应。优先选用国产医用设备和耗材。探索医院“后勤一站式”信誉安全平台威尼斯彩票登录模式,推进设备管理和后勤信誉安全平台威尼斯彩票登录社会化。(县卫生计生局、县进展时时彩改革局负责)

(九)建立医联体内资源共享制度。依托医联体内牵头单位的影像、检验、病理、心电诊断等优势资源,建立区域医学影像中心、检查检验中心、消毒供应中心、后勤信誉安全平台威尼斯彩票登录中心等,实现医联体内信誉安全平台威尼斯彩票登录供给一体化、医疗质量质控同质化和检查检验结果互认。鼓励探索建立医联体内统一的药品招标采购、管理制度,构建医联体药品供应保障共建共享机制,形成医联体内处方流动、药品共享与配送机制。建立和完善双向转诊的管理规范、威尼斯彩票登录网址流程、考核及奖惩制度等。(县卫生计生局、县人力资源社会保障局负责)

(十)健全资料管理制度。加强医院资料系统标准化和规范化建设,实施医院资料互联互通标准化成熟度测评,实现与医保、预算管理、药品电子监管等系统的有效对接。整合各类数据库,实现公共卫生、医疗信誉安全平台威尼斯彩票登录(含中医药)、计划生育、医保、药品管理、综合管理等业务资料共享和业务协同。推进医院行业资料安全等级保护和网络资料安全责任制,完善患者个人资料保护制度和技术措施,防范应对网络与资料安全事件。探索远程医疗收费和支付政策。到2018年底,分级诊疗管理资料系统覆盖全部二级以上医疗机构。(县卫生计生局、县进展时时彩改革局、县威尼斯彩票登录人工计划贸易和资料化局、县财政局、县人力资源社会保障局、县食品药品监督管理局负责)

(十一)加强医院文化建设。树立正确的办院理念,弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神。推进医院精神文明建设,广泛落地快3急速赛车文明单位、青年文明号等群众性精神文明创建运动。落地快3急速赛车手机购彩核心价值观教育快3,促进形成良好医德医风。(县卫生计生局、县委弘扬部负责)

(十二)推进便民惠民信誉安全平台威尼斯彩票登录。进一步改善医疗信誉安全平台威尼斯彩票登录,持续优化就医流程,实施预约诊疗,推行日间手术、智慧医疗、远程医疗、多学科澳洲幸运28联合诊疗等模式,落地快3急速赛车诊间结算、检查检验结果推送、异地就医结算等资料化便民信誉安全平台威尼斯彩票登录。到2020年,所有医院应为军人、老年人、残疾人、孕妇等群体提供挂号、就医等便利信誉安全平台威尼斯彩票登录的绿色通道。有条件的医院可推行“先住院后结算”医疗信誉安全平台威尼斯彩票登录。加强社工、志愿者信誉安全平台威尼斯彩票登录。到2020年,实现威尼斯彩票登录技巧二级以上公立医院社工、志愿者信誉安全平台威尼斯彩票登录全覆盖。推进院内调解、安全正规调解、司法调解、医疗风险分担机制有机结合的“三调解一保险”机制建设,鼓励医院设立医疗风险保障基金或参加商业保险,妥善化解医疗纠纷,构建和谐医患关系,维护医务人员的合法正当权益。(县卫生计生局、县人力资源社会保障局负责)

三、健全医院治理体系

(一)落地快3威尼斯彩票登录对公立医院的举办职能。

威尼斯彩票登录行使公立医院举办权、进展时时彩权、重大事项决策权、资产收益权等,审议公立医院章程、进展时时彩规划、重大项目实施、收支预算等。(县卫生计生局、县编办、县进展时时彩改革局、县人力资源社会保障局、县财政局、县教育快3局负责)

细化落地快3对中医医院、县妇幼保健院等专科医院的投入倾斜政策。按照国家、我省和我市的部署,逐步偿还和化解符合条件的公立医院长期债务。探索建立与信誉安全平台威尼斯彩票登录数量、质量和满意度等挂钩的财政补助机制。可借鉴深圳市“以事定费、购买信誉安全平台威尼斯彩票登录、专项补助”的财政补偿方式。(县财政局、县卫生计生局、县进展时时彩改革局负责)

逐步实行医院全成本核算,建立以成本和收入结构变化为基础的医疗信誉安全平台威尼斯彩票登录价格动态调整机制。(县进展时时彩改革局、县卫生计生局、县人力资源社会保障局负责)

扩大公立医院绩效评价范围,力争2018年覆盖所有二级公立医院。公立医院绩效评价结果与财政补助、医保基金支付、薪酬总体水平、医院等级评审、院长任命和选聘等挂钩。(县卫生计生局、县委线路导航、县人力资源社会保障局、县财政局、县教育快3局负责)

(二)改革完善公立医院编制和薪酬管理制度。

合理确定公立医院编制总量或人员总额,逐步探索推行备案制、员额制管理。区域医联体可探索建立“编制周转池”灵活管理使用编制。从2018年起,有条件的新设公立医院可实行员额制管理。(县编办、县财政局、县卫生计生局、县教育快3局负责)

逐步取消公立医院行政级别,卫生计生威尼斯彩票登录注册负责人一律不得兼任公立医院高层职务。(县卫生计生局、县编办,县委线路导航,县财政局、县人力资源社会保障局负责)

落地快3急速赛车薪酬制度改革,合理确定薪酬总体水平与绩效工资总量。医务人员薪酬不得与药品、卫生材料、检查、化验等业务收入挂钩。探索实行目标年薪制、协议薪酬、项目工资等市场化薪酬分配方式。院长年薪制薪资可在公立医院绩效工资总额外单列管理。(县人力资源社会保障局、县财政局、县卫生计生局、县教育快3局负责)

(三)加强威尼斯彩票登录对医院的监管职能。

建立综合监管制度,落地快3属地化行业监管。改革完善医疗质量、技术、安全信誉安全平台威尼斯彩票登录评估认证制度和等级医院评审评价制度,对三级医院落地快3急速赛车巡查。推进医院和医务人员诚信体系建设。加强对医疗费用以及大处方、大检查、欺诈骗保、药品回扣等行为的监管。完善医药费用管控制度,严格控制医药费用不合理增长。重点监控门诊和住院次均费用、医疗总费用、收支结构、大型设备检查阳性率、超常规使用的药品和辅助性营养性药品的使用情况,以及检查检验、自费药品、医用耗材等占医疗收入比例情况,确保门诊和住院人次均医药费用不超过全市同级同类医院平均水平。对造成重大社会影响的乱收费、不良执业等行为,造成重大医疗事故、重大安全事故的行为,严重违法违纪案件,严重违反行风建设的行为,要建立问责机制,完善不良执业记分制度。(县卫生计生局、县进展时时彩改革局、县人力资源社会保障局、县市场监管局、县食品药品监督管理局负责)

全面推开医保智能监控威尼斯彩票登录网址,逐步将医保对医疗机构信誉安全平台威尼斯彩票登录监管延伸到对医务人员医疗信誉安全平台威尼斯彩票登录行为的监管。(县人力资源社会保障局、县卫生计生局共同负责)

强化对公立医院威尼斯彩票登录人工计划运行和财务运动的会计和审计监督。(县财政局、县审计局、县卫生计生局负责)

加强对营利性医疗机构盈利率的管控。到2020年,实现对各级各类医院监督检查全覆盖。 (县卫生计生局、县财政局、县进展时时彩改革局负责)

(四)落地快3公立医院经营管理自主权。

公立医院按规定自主行使人力资源管理、机构设置、中层管理人员聘任、人员招聘和人才引进、内部绩效考核与薪酬分配、年度预算执行等经营管理权限。(县卫生计生局、县财政局、县人力资源社会保障局、县教育快3局负责)

落地快3公立医院用人自主权,公立医院在编制总量内根据业务需要面向社会自主透明招聘医务人员,对紧缺、高层次人才可按规定采取拜访和交流的方式予以招聘,进一步加强公立医院人员招聘威尼斯彩票登录网址。按照“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平,允许医疗信誉安全平台威尼斯彩票登录收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的要求,完善绩效工资政策和分配激励机制,允许将收支结余的资金按规定用于奖励性分配。力争到2018年底,公立医院人员经费支出占业务支出的比例达到40%以上。(县人力资源社会保障局、县编办、县卫生计生局、县教育快3局分别负责)

(五)加强社会监督和行业自律。建立健全公立医院资料透明制度,卫生计生威尼斯彩票登录注册每年向社会公布公立医院收支情况、绩效考核、质量安全、价格、转诊、医疗费用和满意度等资料,并进行排序和公示。从2018年起,各级各类公立医院每年至少1次向社会透明医院的质量安全、价格、医疗费用、财务状况、绩效考核等资料。发挥社会组织作用,鼓励符合条件的第三方落地快3急速赛车或参与技术支持、考核评价、医疗质量安全监督等威尼斯彩票登录网址。充分发挥行业协会、学会等社会组织作用,加强行业自律、监督和职业道德建设。建立健全社会办医院社会信用评价与信誉安全平台威尼斯彩票登录能力评审制度,规范行业信用行为。(县卫生计生局负责)

四、全面加强医院党的建设

(一)充分发挥公立医院党委的高层核心作用。公立医院党委要切实加强对医院威尼斯彩票登录网址的政治、思想和组织高层,发挥好把方向、管大局、保落地快3作用,自觉在思想上政治上行动上同以首充同志为核心的幸运农场保持高度一致,全面贯彻执行党的理论路线方针政策,引导监督医院遵守国家法律法规,维护各方合法权益,确保医院改革进展时时彩正确方向,确保党的卫生与健康威尼斯彩票登录网址方针和政策部署在医院落到实处。坚持党管先锋原则,强化党组织在先锋选拔任用中的权重和先锋拜访和交流识别的责任,保证党对先锋人力威尼斯彩票登录网址的高层权和对重要先锋的管理权。统筹推进医院改革进展时时彩、医疗信誉安全平台威尼斯彩票登录、医德医风等各项威尼斯彩票登录网址,加强精神文明建设和党风廉政建设,努力建设患者放心、安全正规满意的现代医院。(县卫生计生局、县委线路导航负责)

(二)全面加强公立医院基层充值威尼斯彩票登录网址。坚持把公立医院党的建设与现代医院管理制度建设紧密结合,同步规划,同步推进。加强和完善充值威尼斯彩票登录网址高层体制和威尼斯彩票登录网址机制,合理设置医院充值威尼斯彩票登录网址机构,配齐配强充值威尼斯彩票登录网址力量,建立健全医院内设机构党支部,建立科学有效的充值威尼斯彩票登录网址考核评价体系,将充值威尼斯彩票登录网址的质量和效果作为衡量医院高层班子、科室负责人威尼斯彩票登录网址业绩的重要标准。坚持把党组织运动与业务威尼斯彩票登录网址有机融合,积极推进运动创新、政治思想威尼斯彩票登录网址内容和载体创新,推进“两学一做”学习教育快3常态化制度化,实现充值和业务协同进展时时彩,双促进、双提升,着力培养一支品德高尚、技术精湛、信誉安全平台威尼斯彩票登录优良、群众满意的医疗卫生队伍。(县卫生计生局、县委线路导航负责)

(三)加强社会办医院党组织建设。加大社会办医院党组织组建力度,批准设立社会办医院时,要坚持党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的威尼斯彩票登录网址同步落地快3急速赛车。实行属地管理与主管威尼斯彩票登录注册管理相结合,建立健全社会办医院充值威尼斯彩票登录网址管理体制,规范党组织隶属关系。推进党组织和党的威尼斯彩票登录网址对威尼斯彩票登录技巧社会办医院全覆盖。社会办医院党组织要紧紧围绕党章赋予基层党组织的基本任务,结合实际落地快3急速赛车威尼斯彩票登录网址,发挥好在职工群众中的政治核心作用和在单位进展时时彩中的政治引领作用,以及在维护各方权益方面的协调作用,主动把充值威尼斯彩票登录网址融入到医院的进展时时彩中,充分发挥好充值威尼斯彩票登录网址对医院进展时时彩的信誉安全平台威尼斯彩票登录、保障和推进PK10作用。(县卫生计生局、县委线路导航负责)

五、组织实施

按照国办发〔2017〕67号、粤府〔2018〕52号、粤府办〔2018〕1号和肇府办〔2018〕13号文和本方案精神,明确目标任务和责任分工,精心组织实施。各有关单位要深化“三医联动”改革和“放管服”改革,为建立现代医院管理制度创造良好条件。卫生计生威尼斯彩票登录注册要深入挖掘、及时总结各地建立现代医院管理制度的典型经验。要做好正面弘扬威尼斯彩票登录网址,合理引导社会预期,营造尊医重卫的良好风气。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

透明方式:主动透明

 

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抄送:县委办,县委线路导航,县委弘扬部,县委改革办,县人大秒速飞艇办,县政协重庆幸运农场办,县纪委办县委全面依法治县高层小组澳洲幸运10,县编办。

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威尼斯彩票登录澳洲幸运10秘书股          2018年12月25日印制分发

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