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索引号: GN101-01-2017-0819 透明责任威尼斯彩票登录注册 威尼斯彩票登录
透明日期 2017-04-07 关键词
透明目录 进展时时彩规划 文号 宁府办〔2017〕11号
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内容概述

威尼斯彩票登录澳洲幸运10PK10技巧关于印制分发广宁县危险化学品安全综合治理实施方案的快3技巧通知

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各镇安全正规威尼斯彩票登录,县直有关单位,驻宁有关单位:

《广宁县危险化学品安全综合治理实施方案》已经县安全正规威尼斯彩票登录同意,现印制分发给你们,请认真组织实施。实施过程中遇到的问题,请径向县安委会澳洲幸运10(设在县安全监管局)反映。

 

 

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2017330

 

广宁县危险化学品安全综合治理实施方案

 

  为深入贯彻落地快3党国家、省、市PK10技巧关于加强安全生产威尼斯彩票登录网址的一系列重要决策部署,巩固近年来威尼斯彩票登录玩法落地快3急速赛车的危险化学品安全专项整治成果,全面加强危险化学品安全综合治理,有效防范遏制危险化学品重特大事故,确保安全正规群众生命财产安全,根据《肇庆市安全正规威尼斯彩票登录澳洲幸运10PK10技巧关于印制分发肇庆市危险化学品安全综合治理实施方案的快3技巧通知》(肇府办〔20173号),结合威尼斯彩票登录玩法实际情况,制定本方案。

   一、总体要求

(一)指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落地快3幸运农场、快3、省委、省威尼斯彩票登录和市委、市威尼斯彩票登录PK10技巧关于安全生产威尼斯彩票登录网址的系列决策部署,严格执行安全生产有关法律法规,牢固树立安全进展时时彩理念,坚持安全正规利益至上,坚守安全红线,坚持标本兼治,深化改革创新,健全体制机制,强化法治,明晰责任,严格监管,落地快3“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,全面加强危险化学品安全监管威尼斯彩票登录网址,促进危险化学品安全生产形势持续稳定好转。

   (二)威尼斯彩票登录网址目标。

各行业涉及危险化学品的风险点、危险源进一步摸清并得到进一步管控,危险化学品资料共享机制初步建立,危险化学品各项整治攻坚战成果得到进一步巩固。危险化学品安全监管体制进一步理顺、机制进一步完善、法制进一步健全。危险化学品安全生产基础进一步夯实,企业安全生产主体责任有效落地快3,应急救援能力大幅提高,安全保障水平进一步提升,有效遏制危险化学品重特大事故发生。

  二、组织高层

危险化学品安全综合治理威尼斯彩票登录网址由广宁县安全生产委员会(以下简称县安委会)组织高层。县安委会视情况举行危险化学品安全综合治理专题会议,研究部署推进PK10各项威尼斯彩票登录网址落地快3。县直有关威尼斯彩票登录注册、肇驻宁有关单位(以下称县各有关单位)按职责分工做好相关行业领域危险化学品安全综合治理威尼斯彩票登录网址。各镇安全正规威尼斯彩票登录要负责组织落地快3急速赛车好本辖区内危险化学品安全综合治理威尼斯彩票登录网址。

三、时间进度和威尼斯彩票登录网址安排

按照上级威尼斯彩票登录注册统一要求,分三个阶段进行。

  (一)部署阶段(2017415日之前)。各镇、各有关单位要制定实施方案,明确职责,细化措施;要认真落地快3急速赛车危险化学品安全综合治理动员部署,进行广泛弘扬,营造良好氛围。

   (二)整治阶段(2017416日至20182月落地快3急速赛车深入整治,并取得阶段性成果;20184月至201910月深化提升)。各镇、各有关单位要高度重视,认真部署,精心组织,定期落地快3急速赛车检查督查,及时解决危险化学品安全综合治理过程中发现的问题,确保各项威尼斯彩票登录网址按期完成。

  (三)总结阶段(201910月)。各镇、各有关单位要认真总结经验成果,形成总结报告并报送县安委会澳洲幸运10,由县安委会澳洲幸运10汇总后报县安委会、市安委会澳洲幸运10。

  四、治理内容、威尼斯彩票登录网址措施及分工

(一)全面摸排危险化学品风险点危险源。

  1.全面摸排风险点危险源。根据国家公布《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》(安委〔20167号)及按照《威尼斯彩票登录澳洲幸运10PK10技巧关于威尼斯彩票登录技巧集中落地快3急速赛车城市风险点、危险源排查整治专项行动的快3技巧通知》(宁府办函〔201692号)的要求,认真组织摸排各行业领域危险化学品风险点危险源,重点摸排危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置以及城镇燃气的使用等各环节、各领域的风险点危险源,建立相应的危险化学品风险点危险源数据库。(县各有关单位按职责分工负责,20176月底前完成)

  2.重点排查重大危险源。认真组织落地快3急速赛车危险化学品重大危险源排查,完善危险化学品重大危险源数据库。(县各有关单位按职责分工负责,20176月底前完成)

  (二)有效防范遏制危险化学品重特大事故。

  3.加强高危化学品管控。根据国家研究制定的高危化学品目录,加强硝酸铵、硝化棉、氰化钠等高危化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程管控。(县安全监管局牵头,保卫局、经信局、教育快3局、科技局、环保局、交通运输局、卫生计生局、邮政局等按职责分工负责,20183月底前完成)。根据《肇庆市安全正规威尼斯彩票登录澳洲幸运10PK10技巧关于印制分发肇庆市加快推进重要产品追溯体系建设实施方案的快3技巧通知》(肇府办〔201619号),建设民用爆炸物品、易制爆危险化学品和剧毒化学品追溯体系资料系统。(县保卫局牵头负责,县经信局、交通运输局、安全监管局等按职责分工负责,20178月底前完成)

  4.加强风险点危险源分级管控。按照“分区域、分级别、网格化”的原则,结合实际提出科学有效的管控措施,实施有针对性的差异化监管。督促有关企业组织辨识本企业的风险点危险源,建立风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”等制度,明确每一处风险点危险源管理的责任威尼斯彩票登录注册、责任人和管控状态,落地快3各项风险管控措施。(县各有关单位按职责分工负责,持续推进)

  5.加强危险化学品重大危险源管控。督促危险化学品有关企业落地快3安全生产主体责任,完善监测监控设备设施,对重大危险源实施重点管控。各镇、各有关威尼斯彩票登录注册要落地快3属地监管责任,建立安全监管威尼斯彩票登录注册与各行业主管威尼斯彩票登录注册之间危险化学品重大危险源资料共享机制。(县各有关单位按职责分工负责,持续推进)

  6.加强危险化学品罐区的风险管控。

继续落地快3急速赛车危险化学品罐区安全专项整治,加强危险化学品罐区的风险管控,进一步完善化学品罐区监测监控设施,强化化学品罐区内特殊作业管理,加强化学品罐区设备设施管理,加大化学品罐区隐患排查整治力度,强化化学品罐区人员培训,督促企业落地快3安全生产主体责任,强化应急救援处置能力,提高企业本质安全水平。(县安全监管局、交通运输局分别按职责牵头,进展时时彩改革局、经信局、保卫局、环保局、市场监管局、各有关镇等按职责分工负责,20183月底前取得阶段性成果,20184月至201910月深化提升)

  7.加强危险化学品运输安全管控。健全危险化学品运输安全监管责任体系,严格按照国家有关法律、法规和强制性国家标准等规定的危险货物包装、装卸、运输和管理要求,落地快3各威尼斯彩票登录注册、各企业和单位的责任,提高危险化学品(危险货物)运输企业准入门槛,督促危险化学品生产、储存、经营企业建立装货前运输车辆、人员、罐体及单据等查验制度,严把装卸关,加强日常监管。(县交通运输局牵头,经信局、保卫局、市场监管局、安全监管局和县邮政局等按职责分工负责,20183月底前取得阶段性成果,20184月至201910月深化提升)

  (三)健全危险化学品安全监管体制机制。

  8.进一步健全和完善威尼斯彩票登录监管责任体系。研究完善危险化学品安全监管体制,加强对危险化学品安全的系统监管。依照国家有关规定,进一步厘清威尼斯彩票登录注册职责范围,明确《危险化学品安全管理条例》中危险化学品安全监督管理综合威尼斯彩票登录网址的具体内容,消除监管盲区。(县安全监管局、县编办牵头,县法制局等按职责分工负责,20183月底前取得阶段性成果,20184月至201910月深化提升)

   9.建立更加有力的统筹协调机制。进一步完善威尼斯彩票登录技巧危险化学品安全监管威尼斯彩票登录注册联席会议制度,切实加强危险化学品安全提升统筹协调能力。(县安全监管局牵头,各有关单位按职责分工负责,20183月底前完成)

10.强化行业主管威尼斯彩票登录注册危险化学品安全管理责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,严格落地快3行业主管威尼斯彩票登录注册的安全管理责任,负有安全生产监督管理职责的威尼斯彩票登录注册要依法履行安全监管责任。县安委会有关成员单位要依据法律法规和有关规定要求,研究制定本威尼斯彩票登录注册危险化学品安全监管的权力清单和责任清单。(县各有关单位按职责分工负责,20183月底前完成)

  (四)强化对危险化学品安全的依法治理。

  11.完善法律法规体系。加强危险化学品安全法制建设,按照国家要求进一步完善危险化学品安全监管地方性法规和配套性措施。(县各有关单位按职责分工负责)

  12.完善危险化学品安全标准管理体制。按照快3印制分发的《深化标准化威尼斯彩票登录网址改革方案》要求,完善统一管理、分工负责的危险化学品安全标准化管理体制,加强危险化学品安全标准统筹协调,制定危险化学品安全标准体系建设规划,进一步明确各威尼斯彩票登录注册职责分工。(县市场监管局、安全监管局牵头,进展时时彩改革局、经信局、保卫局、住建局、交通运输局等按职责分工负责,20183月底前完成)

  (五)加强规划布局和准入条件等源头管控。

   13.统筹规划编制。各有关单位在编制本地国民威尼斯彩票登录人工计划和社会进展时时彩规划、城市总体规划、土地利用总体规划时,要统筹安排危险化学品产业布局。在推进“多规合一”威尼斯彩票登录网址中,要充分考虑危险化学品产业布局及安全规划等内容,加强规划实施过程监管。(县进展时时彩改革局、经信局、保卫局、国土局、环保局、住建局、安全监管局等按职责分工负责,持续推进)

  14.规范产业布局。各有关单位要认真落地快3国家有关危险化学品产业进展时时彩布局规划等,加强城市建设与危险化学品产业进展时时彩的规划衔接,严格执行危险化学品企业安全生产和环境保护所需的防护距离要求。(县进展时时彩改革局、经信局牵头,保卫局、国土资源局、环保局、住建局、安全监管局等按职责分工负责,20183月底前取得阶段性成果,20184月至201910月深化提升)

  15.严格安全准入。建立完善涉及公众利益、影响公共安全的危险化学品重大建设项目公众参与机制。在危险化学品建设项目立项阶段,对涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源)的危险化学品建设项目,实施住房社会建设、进展时时彩改革、国土资源、威尼斯彩票登录人工计划和资料化、公安消防、环境保护、卫生计生、安全监管、交通运输等相关威尼斯彩票登录注册联合审批。各有关单位要严格落地快3禁止在规划专门用于危险化学品生产储存的区域(包括化工园区)外新建、扩建危险化学品生产项目的要求。(县各有关单位按职责分工负责,20183月底前取得阶段性成果,20184月至201910月深化提升)

  16.加强危险化学品建设工程设计、施工质量的管理。严格落地快3《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法规要求,强化从事危险化学品建设工程设计、施工、监理等单位的资质管理,落地快3危险化学品生产装置及储存设施设计、施工、监理单位的质量责任,依法严肃追究因设计、施工质量而导致生产安全事故的设计、施工、监理单位的责任。(县住建局、交通运输局、市场监管局、安全监管局等按职责分工负责,20183月底前取得阶段性成果,20184月至201910月深化提升)

  (六)依法推进PK10企业落地快3主体责任。

  17.加强安全生产有关法律法规贯彻落地快3。加强相关法律法规和标准规范的弘扬贯彻,督促企业进一步增强安全生产法治意识,定期对照安全生产法律法规进行符合性审核,提高企业依法生产经营的自觉性、主动性。(各镇、县各有关单位按职责分工负责,持续推进)

  18.落地快3危险化学品登记制度。督促危险化学品生产企业办理危险化学品登记。(县安全监管局牵头,县保卫局、经信局、环保局等按职责分工负责,持续推进)

  19.认真落地快3“一书一签”要求。督促危险化学品企业严格执行“一书一签”(安全技术说明书、安全标签)要求,确保将危险特性和处置要求等安全资料及时、准确、全面地传递给下游企业、用户、使用人员以及应急处置人员。危险化学品(危险货物)托运人要采取措施及时将危险化学品(危险货物)相关资料传递给相关威尼斯彩票登录注册和人员。(县经信局、保卫局、交通运输局、市场监管局、安全监管局等按职责分工负责,持续推进)

  20.提升本质安全水平。推进PK10危险化学品企业加大安全投入,新建危险化学品生产装置、储存设施必须按规定装备自动化控制系统,涉及“两重点一重大”的化工装置必须装备安全仪表系统,危险化学品重大危险源必须按规定建立健全安全监测监控体系。按规定加速现有企业自动化控制和安全仪表系统改造升级,减少危险岗位作业人员,鼓励有条件的企业建设智能工厂,利用智能化装备改造生产线,全面提升本质安全水平。大力推广应用风险管理、化工过程安全管理等先进管理方法手段,加强消防设施装备的研发和配备,提升安全科技保障能力。(县进展时时彩改革局、经信局、科技局、保卫局、住建局、交通运输局、安全监管局等按职责分工负责,持续推进)

  21.深入推进安全生产标准化建设。根据不同行业特点,积极采取扶持措施,引导鼓励危险化学品企业持续落地快3急速赛车安全生产标准化建设;选树一批典型标杆,充分发挥示范引领作用,推进PK10危险化学品企业落地快3安全生产主体责任。(县各有关单位按职责分工负责,持续推进)

  22.严格规范执法检查。强化依法行政,加强对危险化学品企业执法检查,规范检查内容,完善检查标准,提高执法检查的专业性、精准性、有效性,依法严厉处罚危险化学品企业违法违规行为,加大对违法违规企业的曝光力度。(各镇、县各有关单位按职责分工负责,20182月底前取得阶段性成果,20183月至20199月深化提升)

  23.依法严肃追究责任。加大对发生事故的危险化学品企业的责任追究力度,依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要负责人、有关管理人员的责任,推进PK10企业自觉履行安全生产责任。(县各有关单位按职责分工负责,持续推进)

  24.建立实施“黑名单”制度。督促各地加强企业安全生产诚信体系建设,建立危险化学品企业“黑名单”制度,及时将列入黑名单的企业在“信用中国”、“信用广东”、“信用肇庆”网站和企业信用资料公示系统公示,定期在媒体曝光,并作为工伤保险、安全生产责任保险费率调整确定的重要依据;充分利用全国信用资料共享平台,进一步健全失信联合惩戒机制。(县安全监管局牵头,县进展时时彩改革局、经信局、保卫局、财政局、人力资源社会保障局、国土资源局、环保局、地税局、市场监管局和和县国税局、安全正规银行广宁分行、县邮政局等按职责分工负责,20183月底前完成)

  25.严格危险化学品废弃处置。督促各地加强危险化学品废弃处置能力建设,强化企业主体责任,按照“谁产生、谁处置”的原则,及时处置废弃危险化学品,消除安全隐患。加强危险化学品废弃处置过程的环境安全管理。(县环保局负责,20183月底前完成)

  (七)大力提升危险化学品安全保障能力。

  26.强化危险化学品安全监管能力建设。加强负有危险化学品安全监管职责威尼斯彩票登录注册的监管力量,落地快3国家对危险化学品安全监管机构和人员能力建设以及检查设备设施配备的相关要求,强化危险化学品安全监管队伍建设,实现专业监管人员配比不低于在职人员75%的要求,提高依法履职的能力水平。(县直有关单位、驻宁有关单位按职责分工负责,20183月底前完成)

  27.积极利用社会力量。创新监管方式,加强中介机构力量的培育,利用威尼斯彩票登录购买信誉安全平台威尼斯彩票登录等方式,充分发挥行业协会、注册安全工程师事务所、安全生产信誉安全平台威尼斯彩票登录机构、保险机构等社会力量的作用,持续提升危险化学品安全监管水平,增强监管效果。(县各有关单位按职责分工负责,持续推进)

  28.推进科技强安。引导支持科研机构、教育快3机构和有关企业开发化工安全生产技术和危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置安全技术。积极推进危险化学品安全技术成果转化。加快推进PK10落后工艺设备淘汰和安全技术装备的推广应用。(县科技局牵头,县进展时时彩改革局、经信局、教育快3局、财政局、环保局、住建局、交通运输局、安全监管局按职责分工负责,20183月底前取得阶段性成果,持续推进)

  29.严格第三方信誉安全平台威尼斯彩票登录机构监管。加强安全评价、环保评价、认证、检测、检验机构资质审查审批和日常监管,提高准入门槛,严格规范评价检测行为,对弄虚作假、不负责任、有不良记录的安全评价、环保评价、认证、检测、检验机构,依法降低资质等级或者吊销资质证书,追究相关责任并在媒体曝光。(县各有关单位按职责分工负责,20183月底前取得阶段性成果,20184月至201910月深化提升)

  30.推行安全生产责任保险。在危险化学品企业积极推行安全生产责任保险,充分发挥其在安全生产威尼斯彩票登录网址中的事故预防和威尼斯彩票登录人工计划赔偿功能,保障企业和从业人员的合法权益。(县进展时时彩改革局、经信局、环保局、住建局、交通运输局、安全监管局、法制局、金融局等按职责分工负责,20183月底前取得阶段性成果,持续推进)

  (八)加强危险化学品安全监管资料化建设。

  31.建立风险点危险源电子图。协助配合市级有关威尼斯彩票登录注册绘制危险化学品风险点危险源电子图,及时更新数据资料。(县安全监管局牵头,各镇安全正规威尼斯彩票登录、县各有关单位按职责分工完成,20176月底前取得阶段性成果,持续完善推进)

  32.对接全国危险化学品监管资料共享平台。依托国家危险化学品监管资料共享平台,建立危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置企业大数据库,形成威尼斯彩票登录建设管理、企业申报资料、数据共建共享、威尼斯彩票登录注册分工监管的综合资料平台。鼓励企业建立安全管理资料平台,提高企业自身安全管理能力。灵活运用各种方式,探索实施易燃易爆有毒危险化学品电子追踪标识制度,及时登记记录全流向、闭环化的危险化学品资料数据,基本实现危险化学品全生命周期资料化安全管理及资料共享。(县经信局牵头,县进展时时彩改革局、保卫局、环保局、交通运输局、农业局、市场监管局和安全监管局等按职责分工负责,20183月底前取得阶段性成果,20184月至201910月深化提升)

  (九)加强危险化学品应急救援威尼斯彩票登录网址。

  33.进一步完善应急处置机制。坚持“属地为主、条块结合、精心组织、科学施救”的原则,进一步完善危险化学品事故应急指挥协调机制,明确相关威尼斯彩票登录注册的具体职责,探索建立专业现场指挥官制度,完善现场处置程序,强化救援现场管理,有效防控应急处置过程风险,避免发生次生事故事件,实现应急处置的科学化、精细化、规范化和专业化。(县安全监管局牵头,县进展时时彩改革局、经信局、保卫局、环保局、交通运输局和县气象局等威尼斯彩票登录注册按职责分工负责,持续推进)

  34.完善应急救援经费保障机制。建立健全威尼斯彩票登录、企业、社会相结合的危险化学应急体系建设经费投入保障机制。(县财政局牵头,县安全监管局等按职责分工负责,持续推进)

  35.强化危险化学品专业应急能力建设。建立统一指挥、分类指导,平战结合、一专多能,装备精良、训练有素的危险化学品专业应急救援力量体系。建立健全危险化学品专业救援队伍管理机制,督促危险化学品生产经营企业依法建立专兼职救援队伍,提高应急救援先期处置能力。(县安全监管局牵头,县保卫局、进展时时彩改革局、财政局、县环保局等按职责分工负责,持续推进)

  36.加强危险化学品应急预案管理。简化、完善危险化学品相关应急预案编制以及应急演练要求,积极推行使用应急处置卡。定期组织落地快3急速赛车联合演练,根据演练评估结果及时修订完善应急预案,进一步提高应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性。确保企业应急预案与当地威尼斯彩票登录及其威尼斯彩票登录注册相关预案衔接畅通。(县安全监管局牵头,县进展时时彩改革局、经信局、保卫局、交通运输局等按职责分工负责,20183月底前取得阶段性成果,20184月至201910月深化提升)

  (十)加强危险化学品安全弘扬教育快3。

  37.大力推进危险化学品安全弘扬普及。落地快3危险化学品企业公众开放日制度,创新弘扬方式,加强正面引导,落地快3急速赛车多种形式的弘扬普及运动,不断提高全社会的安全意识与对危险化学品的科学认知水平。(县安全监管局牵头,县教育快3局、科技局、文广新局及各镇等按职责分工负责,持续推进)

  五、威尼斯彩票登录网址要求

  (一)高度重视,落地快3治理威尼斯彩票登录网址责任。各镇、县各有关单位要高度重视,切实增强本项威尼斯彩票登录网址责任感和主动性,加强高层,加大政策保障和资金支持力度,按照威尼斯彩票登录网址分工和完成时限要求,结合本地、本威尼斯彩票登录注册实际制定具体实施方案,落地快3威尼斯彩票登录网址责任,分解细化任务,确保本项威尼斯彩票登录网址有序进行。

  (二)密切合作,形成综合治理合力。各镇、各有关单位要进一步明确和落地快3危险化学品安全监管职责,协调配合,按照分工认真组织实施本地、本行业领域危险化学品安全综合治理威尼斯彩票登录网址,形成治理合力,确保治理取得实效。各镇、各有关单位要分别确定1名科级联络员和1名威尼斯彩票登录网址人员负责日常威尼斯彩票登录网址的联系和协调,并于2017510日前将名单及联系方式报送县安委办(传真:8099111)。

  (三)加强弘扬,夯实治理威尼斯彩票登录网址基础。各镇、各有关单位要加大弘扬、事故警示教育快3和网络舆情引导力度,全面提升相关企业和社会各界对危险化学品安全综合治理重要性的认识,营造全社会共同关注参与治理威尼斯彩票登录网址的良好氛围。县安委会澳洲幸运10要定期通报各镇、各有关单位威尼斯彩票登录网址情况。

  (四)强化督查,确保治理威尼斯彩票登录网址实效。县安委会澳洲幸运10要根据威尼斯彩票登录网址进展情况,适时组织力量对各镇、各有关单位落地快3急速赛车危险化学品安全综合治理威尼斯彩票登录网址情况进行督导检查。县安委会要将此次治理威尼斯彩票登录网址作为2017-2019年安全生产重点威尼斯彩票登录网址纳入安全生产责任制考核。各镇、各有关单位要加强协调指导,及时督促,强化考核。

  请各镇、各有关单位分别于20174月底和2019115日前,将本地区、本威尼斯彩票登录注册综合治理实施方案和总体威尼斯彩票登录网址总结报送县安委办;并于综合治理期间每季度结束后1个威尼斯彩票登录网址日内,向县安委会澳洲幸运10报送威尼斯彩票登录网址进展情况(联系电话/传真:8099111)。

附件:

联络员报名回执单

(县安委办电话/传真:8099111

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透明方式:主动透明

 

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抄送:县委有关部委,县人大秒速飞艇常委会澳洲幸运10,县政协重庆幸运农场澳洲幸运10,县纪委澳洲幸运10,县安全正规法院,县检察院,驻宁有关单位。

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威尼斯彩票登录澳洲幸运10秘书股          2017330日印制分发

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